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        煤炭物資行業(yè)管理辦法
        作者: 佚名    文章來(lái)源: 本站原創(chuàng )    責任編輯: admin    

        第一章 總 則
          第一條  為了加強煤炭物資行業(yè)管理,建立良好的物資流通秩序,保證煤礦的安全生產(chǎn),提高煤炭行業(yè)的整體效益,制定本辦法。

          第二條  煤炭物資行業(yè)管理應堅持加強煤炭企業(yè)內部管理和用市場(chǎng)的手段協(xié)調規范各級物資部門(mén)工作行為相結合的指導思想,提高行業(yè)的整體效益。

          第三條  煤炭物資行業(yè)管理須遵循“服務(wù)、管理、經(jīng)營(yíng)”的方針,以管理為手段,為煤炭生產(chǎn)、建設和多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

          第四條  要確立市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的煤炭部、省(區)煤炭廳(局、公司)、礦務(wù)局(公司)三級物資供銷(xiāo)主渠道。以集中供應取得經(jīng)濟批量;以地區、行業(yè)條塊合作求得經(jīng)營(yíng)規模;以大流通、大市場(chǎng)、大操作獲得高效益。

        第二章 物資管理部門(mén)的職能
          第五條  煤炭工業(yè)部物資管理部門(mén)行使煤炭物資行業(yè)管理職能,是煤炭物資行業(yè)管理的組織者,負責組織制訂物資管理條例、制度和方法;負責煤炭物資行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構、庫存結構的調整;負責總結和推廣煤炭物資管理的先進(jìn)經(jīng)驗;在物資分配、流通中負責國家對煤炭系統計劃分配物資的計劃編制、指標分配、貨單匯總和訂貨的組織;負責組織有關(guān)單位參加國家各有關(guān)部委的各種物資訂貨會(huì ),組織召開(kāi)全國和地區專(zhuān)業(yè)訂貨交易會(huì )議;負責組織協(xié)調煤鋼、煤木、煤與其它物資的協(xié)作工作;負責在煤炭行業(yè)推行物資代理制、配送制和連鎖經(jīng)營(yíng),建立煤炭物資經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。

          第六條  為降低煤炭生產(chǎn)成本,確保安全生產(chǎn),煤炭部物資管理部門(mén)負責對鋼材、木材、水泥、纜線(xiàn)、阻燃輸送膠帶等用量較大的物資推行代理制采購、區域配送和連鎖經(jīng)營(yíng),構建煤炭物資流通新體系。對煤礦安全儀器裝備仍按《煤礦安全儀器裝備定點(diǎn)生產(chǎn)單位管理辦法(暫行)》(煤安字(1995)573號)等有關(guān)規定,實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)管理。

          第七條  各省(區)煤炭廳(局、公司)物資管理部門(mén)負責各地區的煤炭物資行業(yè)管理和物資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)調,在煤炭物資行業(yè)管理業(yè)務(wù)上接受煤炭部物資管理部門(mén)的指導。

          第八條  各省(區)煤炭廳(局、公司)物資管理部門(mén)要結合煤炭行業(yè)管理職能,對本地區的行業(yè)管理工作制定方案和計劃,組織本省(區)煤炭企業(yè)貫徹落實(shí)煤炭工業(yè)部頒布的物資行業(yè)管理條例、制度、辦法及業(yè)務(wù)實(shí)施細則,推行大宗物資的代理制采購、區域配送和連鎖經(jīng)營(yíng)及專(zhuān)用物資的定點(diǎn)生產(chǎn)管理。

          第九條  礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)在煤炭物資行業(yè)管理上接受煤炭工業(yè)部及省(區)煤炭廳(局、公司)物資管理部門(mén)的業(yè)務(wù)指導。

          第十條  礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)要貫徹煤炭工業(yè)部有關(guān)行業(yè)管理的文件精神,一方面在傳統物資管理基礎上適應市場(chǎng)經(jīng)濟新的形勢制定出合理的物資管理制度、辦法和規程,有效地進(jìn)行物資供應和管理;另一方面在保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權的基礎上配合煤炭工業(yè)部及省(區)煤炭廳(局、公司)物資管理部門(mén)開(kāi)展行業(yè)管理工作。

        第三章 礦務(wù)局(公司)物資管理
          第十一條  礦務(wù)局(公司)要切實(shí)加強企業(yè)內部物資管理,積極推行“兩集中、五統一”的物資管理方法。要結合本單位的物資管理體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,實(shí)行財、物集中為主、分散為輔,統分結合、分級管理的物資管理體制。

          第十二條  物資采購要實(shí)行分品種、分類(lèi)管理的辦法,分別制定局(公司)、礦、廠(chǎng)分管物資目錄,分別由局(公司)、礦、廠(chǎng)的物資管理部門(mén)采購。

          第十三條  要發(fā)揮礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)的主渠道作用,對煤炭生產(chǎn)、建設所需的大宗物資、專(zhuān)用物資、特種物資(同第六條所列物資),通過(guò)物資主渠道采購;地方產(chǎn)物資由各礦、廠(chǎng)物資管理部門(mén)編制采購計劃進(jìn)行采購。

          第十四條  物資采購要建立購銷(xiāo)審核合同制度,規范物資購銷(xiāo)行為,嚴把合同簽約關(guān)、物資檢測驗收關(guān)和貨款承付關(guān)。

          第十五條  物資采購要形成合理、經(jīng)濟的批量,保持70%以上的物資通過(guò)生產(chǎn)廠(chǎng)家及煤炭物資行業(yè)管理部門(mén)組織的連銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )訂貨采購,減少流通環(huán)節,獲取批量差價(jià)。為保證行業(yè)利益,在同質(zhì)同價(jià)的情況下必須優(yōu)先通過(guò)供銷(xiāo)主渠道采購。

          第十六條  嚴格采購紀律,嚴禁采購無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)質(zhì)量合格證、無(wú)防爆合格證、無(wú)煤礦安全標志、質(zhì)次價(jià)高、假冒偽劣的產(chǎn)品。對新產(chǎn)品、新材料,必須經(jīng)礦務(wù)局安監部門(mén)認可方可采購。

          第十七條  礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)要高度重視市場(chǎng)信息的收集、整理、分析、預測和利用,隨時(shí)了解物資市場(chǎng)動(dòng)態(tài),指導采購工作。

          第十八條  礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)要加強采購監督工作,建立物資采購獎罰制度,對違紀、違章事件嚴肅處理。

          第十九條  物資儲備要實(shí)行局(公司)集中儲備為主,各礦、廠(chǎng)適當儲備為輔的分級管理辦法,減少儲備資金占用。

          第二十條  各級物資管理部門(mén)要合理調整庫存結構,科學(xué)制訂儲備定額,做到長(cháng)線(xiàn)物資少儲、短線(xiàn)物資儲足,合理儲備,防止超儲積壓物資。
          一旦發(fā)生超儲積壓,要根據資金使用的效益原則積極促銷(xiāo)。

          第二十一條  礦務(wù)局(公司)要加強物資工作的基礎管理,在計劃管理、定額管理、倉庫管理、支護用品管理、廢舊物資管理、防爆器材管理、物資統計管理和噸煤材料費包干、儲備資金包干等方面要總結經(jīng)驗,并不繼鞏固、完善、充實(shí)和加強。

        第四章 行業(yè)協(xié)調與組織
          第二十二條  煤炭物資行業(yè)各級單位之間的協(xié)調是行業(yè)管理的重要內容,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,行業(yè)協(xié)調與組織主要運用市場(chǎng)方法和手段。

          第二十三條  各級煤炭物資單位要合力共建市場(chǎng)經(jīng)濟下的煤炭部、省(區)煤炭廳(局、公司)、礦務(wù)局(公司)三級物資供銷(xiāo)主渠道和全國范圍內的連銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),煤炭部物資管理部門(mén)負責協(xié)調和組織全國的煤炭物資市場(chǎng),省(區)煤炭廳(局、公司)物資管理部門(mén)負責協(xié)調組織好本地區的物資市場(chǎng),礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)在規范內部采購渠道的基礎上形成物資批量,納入到連銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )中,形成全行業(yè)相互合作、統一行動(dòng)的格局。

          第二十四條  全國煤炭物資供銷(xiāo)主渠道和連銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建立和發(fā)展的決定因素是各級單位之間的利益分配和合同履行,用市場(chǎng)手段和方法進(jìn)行行業(yè)管理要本著(zhù)服務(wù)于煤礦、利益共享的原則進(jìn)行并履行合同條款、承付貨款。

          第二十五條  煤炭物資行業(yè)的各級單位要積極推行代理制、區域配送、連鎖經(jīng)營(yíng)等新的物資流通辦法,建立物資流通新體系,形成整體的競爭力,減少流通環(huán)節和費用,提高整體效益。

          第二十六條  各級煤炭物資單位要合理調整庫存結構,盤(pán)活資產(chǎn)存量,對閑置設備進(jìn)行專(zhuān)項清理統計,并制定合理的處理政策,在全國范圍內進(jìn)行調劑、租賃和交易。

          第二十七條  為改變煤炭物資行業(yè)單一經(jīng)營(yíng)、單一品種經(jīng)營(yíng)的局面,各級煤炭物資單位要積極向行業(yè)外開(kāi)拓,一業(yè)為主、多種經(jīng)營(yíng),實(shí)現經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉移、資本合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結構的合理調整。

          第二十八條  煤炭部物資管理部門(mén)要組織好煤炭物資的進(jìn)出口工作,幫助煤炭企業(yè)開(kāi)拓國外市場(chǎng),就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行價(jià)格和市場(chǎng)協(xié)調;各省(區)煤炭廳(局、公司)和礦務(wù)局(公司)物資部門(mén)要積極參加,開(kāi)展外貿業(yè)務(wù)。

          第二十九條  為配合全國煤炭物資行業(yè)管理的協(xié)調組織工作,建立供銷(xiāo)主渠道和連銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),煤炭物資行業(yè)的各級單位須加強信息工作,與中國煤炭物資信息中心聯(lián)網(wǎng),建立全國煤炭物資信息網(wǎng),共同開(kāi)發(fā)利用信息資源。

          第三十條  煤炭部物資管理部門(mén)要采取多種形式,有計劃地組織煤炭物資行業(yè)各級干部學(xué)習現代物資管理和市場(chǎng)運作理論,提高煤炭行業(yè)物資管理者的經(jīng)營(yíng)水平、業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。

          第三十一條  在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,各級煤炭物資管理部門(mén)要加強政策研究,總結企業(yè)內部物資管理和行業(yè)管理中的新經(jīng)驗、新思路、新方法。

        第五章 附 則
          第三十二條  各省(區)煤炭廳(局、公司)、各礦務(wù)局(公司)物資管理部門(mén)要結合本單位實(shí)際情況,制訂本地區,本企業(yè)物資行業(yè)管理的具體實(shí)施辦法,并對本辦法執行中的問(wèn)題及時(shí)提出修改意見(jiàn)。

          第三十三條  本辦法解釋權歸煤炭工業(yè)部,過(guò)去的辦法與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。

          第三十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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